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包塑金屬軟管在中青線、兩佛線、北干線(青白江段)、臥兩線、成德線、付安線安全隱患依然存在，特別是在北千線青白江城區、重慶市渝北區兩路城區段及沙坪壩井口街道，管道安全隱患不僅沒有得到控制，而且地方政府部門(建設局)不接受輸氣管理處的勸告，在埋地管道的位置批準修建廠房，致使新城區或城市廣場壓管，形成嚴重的安全隱患

包塑金屬軟管花隨著西部地區經濟建設的發展，城市規劉區的范圍的擴建，石油天然氣管道所在區域逐步被納人城市和省級試點小城鎮開發區，如輸氣管理處在重慶市境內的天然氣管道就有60%位于大大小小的開發區內，造成民房區域、農貿市場、場鎮街道、學校等逐新包圍管線。同時，部分地方部門 1無視管道企業對其違章行為的通告，加劇了管道安全距離的違章問題。每年涉及地方建設與管道相遇的上述事件達上百起

包塑金屬軟管西南油氣田公司的輸氣管網是隨四川氣田的滾動開發逐步建設投產的，由于當時受管材。制管技術與制造標準、防腐材料與防腐技術、施工技術水平、檢測技術水平的限制，以及管道運行初期輸送含硫、含水天然氣等因素的影響，導致管網腐蝕穿孔、老化嚴重。前些年，西南油氣田公司所屬近40%現役管道已運行20年以上，由于老管道都是按照當時較為落后的標準進行設計和建設的，已不能適應當前管道的正常運行

以政府行政命令隨意發文，強制委 的理解存在偏差，造成政府強行占壓管道施工結銷、彭州天彭鎮，結陽市新體育館市、個別地方政府與管道管理部門就上地的問題以萬政府強行在管道附近違施工的情況，安全隱思。由于各地規劃建設個別地方政府對管道保護法律法想與管道相遇不盾的日漸突出， 些管線重要地段發如新都木蘭、理解及對管道保護法律法規的理解存在較大的、社在規劃修建時與管線相遇:太興，成都市雙流縣、龍泉、韓理發生了活歧，致使許多隱患無法得到及時的解決。

包塑軟管四是重視管道建設前期安全管理。在進行管道規劃、可行性研究時就應深人調在管道向地區的中長期經濟建設規劃，加強與地方政府的溝通，避免與地方經濟建設占地發生盾，避免今后發生管道占壓。此外，還應調查管道沿途地理地質情況選擇好管線走向，可能地避免地質災害對管道安全的影響。嚴把管道建設項目設計關，工程監理、施工和甲單位共同把好施工質量安全，嚴格竣工驗收。

包塑軟管管道保護的經濟方法是指通過建立經濟獎懲激勵機制保護管道的方法。目前，西南油田公司各級安全生產控制指標體系已經初步形成并逐漸落到實處，但從風險管理的角度還應逐步探索并建立長輸管道風險評價技術標準和控制指標，使管道安全管理與管道保護制指標進一步完善。例如，管道安全隱惠所產生風險的概率標準和應控制范圍，違章占線控制指標等。此外，應進步 加強各級管道安全運行與管道保護控制指標的完成情況

包塑軟管和包塑金屬軟管國家賦予管道安全的相關行政、司法機關執法檢查、查處管道安全違法行為的權力。也同時規定了其盡責展職的責任和義務。管道企業對管道安全違法行為向當地執法機關報告，是法律賦予的權利和義務。而且，管道企業有權在執法機關不作為、給管道企業造成損失的情況下，通過啟動行政復議或行政訴論法律程序追究其不作為責任。這在定程度 上給行政、司法機關以督促執法的壓力，對其嚴格公正執法起到敦促性的作用。

由于報告制止法牽涉到報請執法機關現場執法的問題，它將帶來一系列法律責任與后果，包括是否屬于執法范圍、合理有效使用執法資源、社會穩定等問題。因此，除可能產生重大安全隱患、造成重大損失的特別緊急的情況外，一般應先向管道企業的上級請示后再向當地執法機關報告，請求執法支持。而管道企業的上級機關應建立起類似報告的快速決定、指示、督辦和協調跟蹤機制，為報告制止法作用的包塑軟管充分發揮奠定制度基礎和創道快速反應條件。

行政處罰具有以下三大特征:一是行政處罰主體的特定性。行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。行政機關依照法律、法規、規章的規定，可以在其法定權限內委托符合規定條件的組織實施行政處罰。二是行政處罰對象的特定性。被處罰的對象是負有行政義務的公民、法人或其他組織。行政處罰與行政處分不同，行政處分是調整國家行政機關內部的行政職務的紀律措施包塑軟管包塑金屬軟管

對危害管道安全行為，依據法律法規條款和危害情節，作出處罰決定井予以處罰，包括責今停止慢育放正、罰款、治安管理處罰等。這些處罰具有明顯的您罰性特點，將使違鐵行為人付出高于連法收益的代價。因此，其懲罰性的作用與效果相對于其他非訴論法律方法應該是最方服表的，管道企業如能適時適度和有效運用申告行處法，就能收到對造法行為人更大的想成性作用，并對潛在管道隱患的行為人產生更強的威懾警示力。包塑軟管和包塑金屬軟管